Обсуждение передачи части государственных услуг на аутсорс — не новая тема в Украине. Но до сих пор она являлась предметом интереса исключительно узкого круга специалистов-государствоведов. Но, с учетом мировой ситуации, когда и нашей стране грозит серьезный экономический кризис, Мирослав Продан, эксперт по таможенной и налоговой политике, рекомендует снова вернуться к этой дискуссии.
По словам бывшего и.о. Главы ГФС, в Украине такой аутсорсинг уже давно существует, хотя и дефиниции для этого используются другие. Мирослав Продан приводит в пример частных судебных исполнителей. И хоть эта система была внедрена относительно недавно, результаты выглядят достаточно впечатляюще. По подобной схеме работают и в США, где за исполнение судебных решений отвечают маршалы. Только в отличие от Украины, аутсорсинг здесь внедрен в большой количестве отраслей и существенно пополняет государственный бюджет.
Мирослав Продан видит главную проблему в том, что закон Об административных услугах, принятый еще осенью 2012 года, никак не регулирует правоотношения относительно привлечения частных компаний к оказанию государственных сервисов. А значит, даже если бизнес хочет взять на себя часть государственных сервисов и обеспечить потребителю качественную услугу по доступной стоимости, использовать весь его потенциал пока невозможно.
Мирослав Продан утверждает, что в других странах, в частности в США, опыт несколько другой. Так, практически вся оборонная отрасль в Штатах реализована именно через аутсорсинг. И даже разработку атомной бомбы изначально доверили частной компании. Сегодня ядерное оружие создается в приватных лабораториях, которые являются важными национальными центрами. Кейс ССА, управляющей частными тюрьмами и исправительными учреждениями — еще один хороший пример. Только в 2014 году компания получила $200 млн. чистой прибыли. Акции частных тюрем высоко котируются на фондовых биржах. И, безусловно, они вносят существенный вклад в государственный бюджет. А все потому, что два юриста разработали бизнес-план и представили его руководству штата Теннесси, показав, что аутсорсинговый платеж обойдется выгоднее содержания государственных тюрем. Говоря о других отраслях, Продан отмечает, что рядовым потребителям не важен поставщик услуги — главное, чтобы услуги были предоставлены вовремя и по адекватной стоимости.